2019年市应急管理系统“迎新中国成立70年 展申城应急风采”主题宣传,讲述了申城16位应急人敢于担当、甘于奉献的故事。这些典型人物具有时代特征鲜明、事迹立体鲜活、群众基础广泛、感召力强劲的共性,充分代表了应急人“不忘初心,牢记使命”,极端认真负责、甘于牺牲奉献、勇于担当作为、善于开拓创新,做党和人民满意的“城市守夜人”的优秀品质。他们中有刚刚获得第九届全国“人民满意的公务员”称号的80后追梦者,有忠诚担当的生态岛安全“守护者”,有获得过全国安全生产监管监察先进个人荣誉的一线“尖兵”……通过他们的故事,我们把榜样的力量转化为做好“城市守夜人”的生动实践,激励全市应急系统干部职工奋进新时代、展现新气象、实现新作为,在全社会形成“安全第一、关爱生命”的良好氛围和推动城市应急管理与安全生产共建共治共享的磅礴伟力。
听雨声如闹铃惊醒
听雨声如闹铃惊醒
谢骏科长
黄浦区应急管理局自然灾害综合管理科
听雨声如闹铃惊醒
  如果说非汛期是备战,汛期就是实战。长久以来,“防汛科长”谢骏养成了一种“职业病”,无论多晚一听雨声就会惊醒,接到预警立马赶往单位。
敢啃“硬骨头”就是最大担当
敢啃“硬骨头”就是最大担当
盛文军大队长
奉贤区奉城镇安监大队
敢啃“硬骨头”就是最大担当
  打的是“硬仗”,啃的是“硬骨头”。对于奉贤区奉城镇安监大队大队长盛文军来说,解决城市安全和市民关注的热点、难点问题,已成为他工作中的常态。
总是第一时间赶现场的“执法新兵”
总是第一时间赶现场的“执法新兵”
李文君执法人员
松江区应急管理局
总是第一时间赶现场的“执法新兵”
  工作9年的松江区应急管理局执法人员李文君,至今自我定位是位新人,全年无休要调查上百个现场。孜孜好学、心细如发、毫不退缩……都成了他的关键词。
一次选择一份坚持,成就一个“80后”的梦想
一次选择一份坚持,成就一个“80后”的梦想
李纯阳副大队长
青浦区应急管理局安监大队
一次选择一份坚持,成就一个“80后”的梦想
  11年前,刚从大学毕业的李纯阳踏进了青浦区安监大队的门槛。11年后,他为自己当初的决定而骄傲,因为这次选择,因为一份坚持,成就着这位“80后”的事业梦想。
心有忠诚,方能做好生态岛安全“守护者”
心有忠诚,方能做好生态岛安全“守护者”
符强科长
崇明区应急管理局应急指挥科
心有忠诚,方能做好生态岛安全“守护者”
  崇明区应急管理局应急指挥科科长符强,以过硬的素质、敬业的态度,赢得了群众和企业的口碑;他以对工作一丝不苟的敬业态度,在生态岛上树起了应急人的丰碑。
默默守护城市安全底线的执法人
默默守护城市安全底线的执法人
张之崟主任科员
上海市应急管理局安全生产执法监察处
默默守护城市安全底线的执法人
  张之崟,作为一名危险化学品安全生产执法人员,他是防风险保稳定的“实践者”,在风险高、难度大的平凡岗位上,忠于职守、勤勉尽责、勇于探索。
人物名单

听雨声如闹铃惊醒

——记黄浦区应急管理局自然灾害综合管理科科长谢骏
2019年09月09日 09:00作者:东方网 刘辉

  如果说非汛期是备战,汛期就是实战。长久以来,“防汛科长”谢骏养成了一种“职业病”,无论多晚一听雨声就会惊醒,接到预警立马赶往单位;同时还和各抢险救灾队伍的同事形成一种默契,不等市民求救电话,在暴雨警报发出后提前赶赴险情易发地点。

  “半路出家”的防汛干部

  “20多年的职业生涯,一半在防汛岗位。”现为黄浦区应急管理局自然灾害综合管理科科长的谢骏,从事防汛工作十多年以来,被认为具有很强的防汛业务能力。

  “虽然一工作就参加区防汛办的防汛值班,但真正挑起这副担子时还是感到责任不轻。”他告诉记者,要真正做好工作,一定要向一线防汛干部职工多讨教。

  “比如道路、小区排水走向,如何通向管网,为什么会有积水,是养护管理原因还是基础设施短板等等。”总之每次出现情况,这位防汛科长一定要搞明白原因,“不能让学费白交了”。

  记者了解到,市中心城区采用的排水标准为1年一遇(相当于每小时降雨量36毫米),一旦遇到超标准防积水压力就变得很大。“近几年每年都有二十几次暴雨、七百多毫米的汛期降水量,超标准的也会碰到几次。”

  他介绍到,假如遇到几次高于36毫米/时降水量的情况,城市排水系统就会面临严峻考验。据记者了解,市政道路、居住小区排水管网的疏通养护情况、道路雨水口垃圾的清理状况等种种因素都会影响排水速度。

  每年汛期前,谢骏都要到一线堤防、易积水地区检查、了解现场情况,督促、指导各防汛相关单位认真开展备汛工作。他说,“暂时解决不了的,就需要记录在案,以便以后有相关工程实施时一并进行改造。无论如何做好应对准备工作,确保黄浦区安全度汛。”

  就这样,十多年来,他牵头落实完成了九十余处易积水街坊的排水系统改造,有效缓解了老城区街坊排水的老大难问题。

  多年备战实战练就“秘诀”


  从2008年的“8·25”特大暴雨、2013年的“菲特”台风、去年的5次台风和今年第九号台风“利奇马”,在每年长达一百多天的汛期中,在每次台风、暴雨和天文大潮汛的严峻考验中,他都能及时赶赴岗位值守。

  在同事眼中,他总是兢兢业业,勤勤恳恳,做好非汛期的每一项准备工作,认真调度好各抢险成员单位,对待好汛期每一次响应。

  “这些都是多年养成的默契,要让各单位形成一种工作惯性和习惯,年复一年,让大家都明白到了什么时候就干什么工作,面临什么情况就应当有什么反应。”他道出了其中秘诀。

  罗马不是一天建成的,这种默契也不是一蹴而就的。每年春节过后,谢骏就开始启动防汛预案工作。“为了不留任何纰漏,有的预案还被退回三次重写。”

  还有一次暴雨预警期间,有一处街区发生积水,但是责任区抢险队伍迟迟联系不上,只能调度其他队伍补位。后来才知道他们正在集中开会,手机都调静音了。“区防汛办约谈该单位领导,严肃批评,要求他们认清开会与抢险的轻重关系,确保不再发生类似情况。”

  谢骏讲到,市民实实在在感受到了今年9号台风“利奇马”威力。“当去年5次台风值守还历历在目,就知道今年有许多细节要在这次防御中改进。”

  除此之外,他说有无数个数据、资料在等着分析汇总,还有连续的不眠之夜等着值守。“防台风是防汛工作中的特种作战,是对头脑和身体的极度考验。”

  听雨声如闹铃成职业病

  “每年汛期的状态就是常备不懈。”谢骏告诉记者,起初他也不知道防汛工作这么忙,非汛期备战,汛期实战,汛期过后还要总结研究问题。

  例如,今年黄浦区汛期前期雨量较大,梅雨时连续下雨,使得降水量已达400多毫米多,超过了往年汛期总雨量的二分之一。

  他最担心的还是早晚高峰时期,这个时候人流非常大。“发生暴雨等极端天气时,城市的正常运行受到较大的影响,有时为了抢时间,只能提前出动。”因此,多年来养成了晚上一听到雨声就醒,随时准备出发的“职业病”。

  他说,黄浦区内一位于大桥下的地铁车站周边区域,每到暴雨非常容易积水。由于该区域还难以改造,并处于视频探头盲区,每次暴雨,区防汛办就会提前查看现场,确保能第一时间处置险情。

  25年党龄的谢骏常说,自己是防汛应急战线的普通一分子,多年来的防汛工作离不开各战友的支持、理解和信任,自己也只是做好本分工作而已。“调动这么多人做同一件事,就需要互相尊重,多一些耐心。”

敢啃“硬骨头”就是最大担当

——记奉贤区奉城镇安监大队大队长盛文军
2019年09月02日 09:00作者:劳动报 罗菁

  

  打的是“硬仗”,啃的是“硬骨头”。对于奉贤区奉城镇安监大队大队长盛文军来说,解决城市安全和市民关注的热点、难点问题,已成为他工作中的常态。

  面临任务重、压力大的巨大挑战,率领大队一班人紧紧围绕上级上达的各项目标,盛文军历年来完成了一项又一项艰巨任务。正是因为拥有这份职责担当,他以实际行动树立了应急人的新形象,取得了显著成绩,全镇安全生产死亡事故也得到大幅度下降。

  三次身份转变心不变

  和许多应急人不同的是,盛文军的职业生涯,并不是从安全生产工作开始,甚至可以说与其并无太多相干。

  让人没想到的是,盛文军曾担任过5年奉城镇二桥村党支部书记。在此期间,他全身心投入为民办实事,先后建造了二桥村村委会办公楼、二桥村农家会所、二桥村合作医疗卫生室,深受百姓拥护。

  2014年2月,盛文军调任奉城镇环境综合整治大队大队长,在拆违治理中一干就是3年。而2017年1月,他又被一纸调令调到了镇安监大队,担任大队长的职务。

  身份三次转变,领域各自不同,但盛文军说自己的“心”没变,“岗位虽然不同,要求也都不一,但宗旨是一样的,那就是为人民服务。”

  啃“硬骨头”有担当

  俗话说,柿子要检软的吃。在很多人看来,工作时间越长,人越容易韬光养晦。可盛文军似乎是个“另类”,工作中他总是迎难而上,爱“啃”硬骨头。

  2017年3月,刚上任不久的盛文军就遇上个难题,第一轮违法违规淘汰就要求关停854家企业。时间短、任务重,旁人都替这位“新人”捏了把汗,但盛文军却胸有成竹。

  他创新工作方式,先是整合安监、供电、公安等职能部门的执法力量,然后耐心细致做好企业和房东的思想工作,同时完善专项工作预案,规范推进前期排摸、宣传发动、发放告知书、签订搬离承诺书,对逾期未搬离者则采取“两断”“三清”等措施,最终攻坚克难,反而超额完成了1316家违法违规项目的关停工作。

  奉城镇头桥社区的晓阳市场存在于上世纪90年代。近20年来,这个市场一直承担着周边居民们购买生鲜蔬菜、日用杂货的功能。但由于规划和管理等问题,市场内逐渐被违法建筑侵占,环境脏乱不堪,为了彻底解决这一乱象,奉城镇决定正式启动市场关停工作。

  然而,市场内原本共有180多户承租户,要一户一户清退,难度可想而知。一开始,商户都有观望情绪,盛文军沉下心来,在工作中协调多个部门,对经告知拒不整改“三合一”违规住人的商户依法查封,并分四次在夜间或清晨对被查封场所突击检查,对擅自使用被查封场所的违法行为依法从严处罚,形成对区域内违法行为的执法高压态势,也让大部分处于观望的商户看到关停已成定局,纷纷另谋出路。最终,所有个人商铺全部签订限期搬离承诺书并按期搬移市场,晓阳市场实现了按时全面关停。

  严以律己以身作则

  党性强、作风正、工作出色,这是盛文军对自己提出的要求。

  “干任何工作,我都要提醒自己,以身作则,当好典范。”盛文军告诉记者,曾经有人当面恐吓他,也有人跟踪他,还有人悄悄塞上“红包”让他“睁一只眼闭一只眼”,但都被他严词拒绝了,“我或许认识你,但党纪国法不认识你。”

  在奉城镇,盛文军是出了名的“严”。当年,为了对头桥地区不规范木器加工经营场所和大叶公路、新奉公路沿线违法建筑开展专项整治,盛文军说服自己老丈人,把家屋前400多平方米的历史存量违法建筑率先予以自拆,让其他人根本无话可说。

  创新打造智慧监管

  如果你以为盛文军只会“硬碰硬”,那你就错了。其实,他是个特别会动脑筋的一线干部。

  奉城镇管辖区域内有上千家企业,如何才能随时了解其安全动态?盛文军想出了一个办法,把全镇企业按照“红、橙、黄、绿”四个颜色分级分类,并自制全镇点位图,购置触摸屏一体机,将企业录入监管系统,以便于更直观地对所有企业进行监管,如今,通过平台公示化的操作,随时可以点击查看企业信息及被检查督查情况,全面提升安全生产监管水平。

  不过,这一“四色分类系统”带来的工作压力也不小。要知道,奉城镇每年流动的企业多达数百家,这意味着盛文军和队员每年都要把企业走访到位,才能做到系统内数据“常更常新”,否则这一系统就成了“空架子”。

  “有压力,才有动力。”盛文军笑着如此表示,“咱们应急人,工作就得这样干。”

总是第一时间赶现场的“执法新兵”

——记松江区应急管理局执法人员李文君
2019年08月26日 09:00作者:东方网 刘辉

  有人注定要做某种职业,无论多么艰难困苦。工作9年的松江区应急管理局执法人员李文君,至今自我定位是位新人,全年无休要调查上百个现场。孜孜好学、心细如发、毫不退缩……都成了他的关键词。

  第一天上班即面对伤亡

  毕业于同济大学应用化学专业的李文君2010年报考了当时的松江区安监大队工作。第一天上班座位还没坐热,李文君就被拉到了事故现场,当时的震撼画面让他一晚上都没睡好。

  “从小包括家长父母,都认为我是比较胆小的人。但事故调查又基本上接触的是血腥场面。”李文君至今都记得第一次去现场的情形,他回忆到,“当时有个工人操作电梯时出现了停滞故障,他自己强行把门打开想要爬出去,正好此时电机突然启动。”

  吓人的场面让李文君用了好长一段时间适应。“当时工作经验不丰富,时间长了也慢慢习惯了。”即便如此,事故场面还是给李文君带来一次次强烈冲击,这也一次次让他深刻意识到安全生产工作的重要性。

  工作第二年,李文君借调至监管科负责事故调查工作。非专业出身的他刻苦钻研事故调查的法律法规,安全领域的技术标准等,并顺利考取了《注册安全工程师资格证书》。

  “基本上每年面临上百起的调查,也就是三天出一次现场。”如何疏解压力,李文君谈到了自己的心路历程,“对科室里的新人,我也这样跟他讲,我们是出于帮他们还原事实,帮他获得相应的赔偿。这是在做好事、做善事。”

  心细如发证实目击者撒了谎

  虽然经历了数不清的案件,但“85后”李文君始终保持着清醒的头脑。

  去年9月,松江区石湖荡镇发生1起叉车倾覆致人死亡的事故。李文君到达现场调查时,现场只有一名目击者。目击者说,“死者操作叉车时轮胎陷入泥坑,转弯驶离的过程中叉车发生倾覆,将死者压住导致死亡。”

  “只有一名目击者要还原真相就存在难度,如果目击者为了私心而撒谎,所以我们只能从一些细节入手来还原真相。”结果现场勘查时,叉车身上的钢丝绳擦痕让李文君产生了警觉,同时还发现了目击者一系列的不自然表现。

  最终,目击者承认自己害怕担责说了谎。原来,他驾驶卡车使用钢丝绳斜拉叉车时,叉车发生了倾覆,叉车司机跳车从而导致不幸发生。因此李文君还原了经过,也为后续的处理固定了证据。

  为何能发现常人忽略的细节,李文君认为更多是经验积累。“我会综合多方面的考虑,比如此前的案例、现场法医的判断、监控视频等。”他还透露,自己特别看爱柯南、福尔摩斯等等侦探小说。

  然而更难做到的是,李文君养成的“职业病”——对电话铃声特别敏感。“永远都是第一声就接到,然后匆匆赶到现场。”李文君举例,“比如打了两小时篮球,刚睡到最香时电话就响了,就这样还是第一声就能接到。”

  面对调查,他总说自己一定要第一时间赶到现场,一定要重视第一份笔录,同时还要细致观察,目的就是“不能让证据丢失”。他笑着说,“领导最不愿意接到我的电话,电话一响说明又来事情了。”

  安全帽必须得这么戴

  “基本上离不开松江,科室3个人都得24小时在岗备勤。”李文君说,自己每年都有30多天的加值班休假,但很少用过。忙而压力大就是李文君他们的工作状态。每年平均每年加班时间都超过180小时。

  然而让李文更君痛心的是一起起安全事故的警示效果不足。为此,他经常把典型的事故案例做成课件,分析事故暴露出的问题,总结事故教训,与街镇执法人员和企业安全管理人员沟通交流。

  “在上海和松江区,高处坠落事故一直占据事故总数的第一位,”他总结近五年来的高处坠落事故,分析事故原因和相应的对策措施,在媒体进行报道,拓展了警示范围,给更多的人和企业敲响警钟。

  “部分施工人员在高处施工或者进入建筑工地时没有佩戴安全帽。”李文君说,有的戴了也没有戴好,不是帽扣没有扣紧,就是没有调节到合适的大小。“戴了不仅可以防止东西击中头部,同时在高处坠落事故发生时可以避免或减少头部受到的冲击。所以安全帽是施工人员的救命装备,一定要正确使用。”

  虽然工作更多涉及安全生产,但李文君提醒市民,老百姓家中也会发生事故,最常见有住宅装修、空调外机安装等。

  “住宅装修一定要委托具有相关装修资质的装修公司,不要找马路游击队,否则一旦发生事故便是‘引火上身’,同时对一些特种作业,比如高处作业、电工作业等,也要提醒做好安全防护,如发现无证人员作业时应立即阻止。”

  被人恨过,被人骂过,甚至被人威胁过,已经拥有4年多党龄的李文君都没有退缩。他说,自己还很年轻,整个松江安监大队大多也是80后,每个人都很辛苦,但每个人都很朝气。“战高温、过严寒,我们参与保障了社会安全生产的全过程,这很有成就感。”

一次选择一份坚持,成就一个“80后”的梦想

——记青浦区应急管理局安监大队副大队长李纯阳
2019年08月19日 09:00作者:劳动报 罗菁

  11年前,刚从大学毕业的李纯阳踏进了青浦区安监大队的门槛。11年后,他为自己当初的决定而骄傲,因为这次选择,因为一份坚持,成就着这位“80后”的事业梦想。

  “我只是所有应急人中最普通的一员,但我要用我的行动去证明,一名合格的应急人,他应该是什么模样!”李纯阳如此说道。从司法部直属的警官院校毕业之后,李纯阳的很多同学都自然而然选择了“公检法”系统作为人生起步之处。而他,却“别具一格”投身于安监大队,成为了同学中的“另类”。是什么原因,让当时年轻的李纯阳做出了这样一个决定?如今回想起来,他自己也未必完全说得清楚,可能是一种缘分,也可能是一次机遇,“那个时候,青浦区安监大队正在招收新一批执法人员,我就想去锻炼锻炼自己。”初出校门,李纯阳除了“稚气”还有“志气”,“社会上都说政府职能部门‘朝南坐’,我倒要去看看,是不是真得这样。我也要用自己的实际举动,去扭转这种偏见。”

  从人生的新起点出发、奔跑,这一坚持,就是11年。11年来,有的不只是忙碌,更多都是付出。就拿事故调查来说,无论是否是下班时间、周末或者节假日,只要有事故发生,李纯阳都会克服困难,在最短的时间内赶到事故现场,调查处理坚持公正、公平的原则,客观处理好每一起事故。2018年7月和8月期间,会展中心周边进行市政排水管道清淤作业以及轨交地铁站内进行安防设备技术升级过程中先后发生安全生产事故。李纯阳作为事故调查人员,克服家中尚

  有出生未满3个月的宝宝需要照顾等困难,每次都在第一时间到达现场参与调查。

  日均3万步成常态,让李纯阳最为记忆犹新的,还是去年服务和保障进口博览会期间。为了能够确保进博会顺利举行,当时的青浦区安监局派员驻守核心区,每天在进博会核心区域的8个网格内落实24小时值守及巡查制度。李纯阳担任第4网格负责人并统筹协调8个网格每日值守人员,每天工作16个小时,进博会可谓成为了他不折不扣的第二个“家”。平均日巡30000步,这是留在李纯阳微信上的运动记录。对此,他谦虚地说道,“其实当时我和同事们,每个人每天差不多都是这些。”

  30000步是怎么诞生的?很简单,就是不断地走。为了能够及时发现安全隐患,每一位一线队员都不允许使用交通工具,必须用脚来“丈量”场馆。“只有走得多、走得全,才能看得细、看得真。”李纯阳表示,他时刻告诫自己,每一刻的安全代表过去和现在,却不能代表未来,为此必须反复巡视,不断进行筛查。

  每一笔都是浓墨重彩爱岗敬业,开拓创新,求真务实,这是领导和同事给予李纯阳的评价。“人生的每一笔,不应甘于平淡,而是要留下浓墨重彩。”李纯阳如此说道。他的以身作则,引领和带动了身边同事为应急事业奉献。“作为应急人,每一份付出,都会收获回报。”李纯阳表示,就拿首届进博会来说,虽然每天的工作辛苦、劳累、繁琐,但是盛会成功落幕那一刻,他觉得自己“值了”,“这种分享成功的喜悦感觉,最为迷人,也最值得回味。”

  如今,已经“奔四”的李纯阳,是部门里的“老人”了。而看着单位里不断入职的一批批新人,在他们身上,李纯阳看到了当年的那个自己——有冲劲、有热情、甘于在平凡中成长。

  “我从不掩盖自己‘争强好胜’的性格,因为在我看来,既然选择了应急管理这个职业,那就要和事故隐患去‘争’,为城市平安和人民幸福而‘胜’。当然,压力是不可避免的。尤其是当自己的建议和处置,可能会影响一个专项工作的走向和布局之时,唯有思考再细些、论证更严谨些,方能落笔。”李纯阳如此说道,

  有人说过,“给我一个支点,我能撬起整个地球”,“对我来说,自己的事业梦想,就是尽一份自己的力量,实实在在地推动安全生产工作的落实。”

心有忠诚,方能做好生态岛安全“守护者”

——记崇明区应急管理局应急指挥科科长符强
2019年08月12日 09:00作者:劳动报 罗菁

  他,曾经是一名专业射击运动员,军队转业干部。他,如今是一名应急人,护卫着世界级生态岛的安全与平安,先后4次被上级表彰。

  从“射手”到“守护者”,转变的是身份,不变的是忠诚。这就是崇明区应急管理局应急指挥科科长符强,他以过硬的素质、敬业的态度,赢得了群众和企业的口碑;他以对工作一丝不苟的敬业态度,更是在生态岛上树起了应急人的丰碑。

  换五个部门都能“门清”

  工作13年,换了5个部门,符强对此习以为常,“组织上需要我,我就是一块砖,哪里需要哪里搬。”

  区安全生产监察大队副大队长、局危化科科员、协调科科长、安管科科长,直到如今的应急指挥科科长。符强就是有一种“本事”,到哪都能迅速上手,业务“门清”,这让同事啧啧称奇。

  “其实,哪有什么秘诀。”符强笑着告诉记者,如果硬要说什么奥秘,那就是一个“钻”字。

  付出比平常人更多的努力,去钻研、去学习,这就是符强的“长处”。拿他曾从事的安管科来说,主要履行的是“工矿商贸”行业的综合监管工作和突发事故调查处理,涉及面广,专业性强,要掌握的业务知识和监督执法的政策法规众多。而当时的符强,刚从协调科抽身而出,对这些也并不熟悉。

  “‘指挥员’都不了解业务,怎么能带好队伍?”符强利用一切可以利用的时间,认真学习安全生产方针政策以及“工矿商贸”行业领域监督管理的法律法规。为了更好组织开展事故调查工作,他认真研究各类事故调查案例,一丝不苟地钻研掌握事故调查程序,在实践中加以运用,不断提高事故调查分析、判断能力,最终形成了一套自己行之有效的调查方法和思路,从而更好的运用到“工矿商贸”行业事前监管、及时辨别和发现消除事故隐患中,连身边的监管人员都从中受到很多启发。

  工作就是“天大的事”

  什么是“天大的事”?对于符强来说,就是手头的工作。

  虽然企业体量不多,但崇明区的安全形势依然严峻,尤其是船舶修造和港机制造企业都集聚在长兴岛,每年事故发生率相比其他行业较多,是应急部门的监管重点。

  作为安管科科长,又是事故调查组副组长,还承担着事故应急备勤任务,不管刮风下雨还是节日休息,符强只要接到事故报告,总是第一时间赶赴事故现场组织调查,从无一次缺席。

  有一年冬至,长兴岛一企业内发生了一起车辆伤害事故。当天,符强正在赶往浦东为母亲扫墓的路上,车子都已经开出了隧道,然而接到事故报告后,他调转车头赶到事故现场,了解情况,组织现场勘察和事故调查,确保按规定时间将事故情况及时上报。

  长兴镇企业较多,又是船舶修造和海洋装备企业聚集地,每年安全生产事故较多,为使长兴安监所执法人员事故快报的编制和事故询问笔录的制作及时且规范,符强坚持培训与实践相结合,将安监所参于事故调查与实际工作相结合,一对一指导提高队员的实际制作能力。通过几年的努力,长兴安监所已经能独立完成各类事故调查的询问笔录制作。

  “十多年的一线应急处置,让我充分体会到,只有发自内心对这个岗位充满热爱和忠诚,你才会无视自己付出过的艰辛,才会品尝到一种苦涩后隽永的回甘。”符强如此说道。

  件件调查经得起推敲

  安全责任事故,认定最为重要。自2014年至今,符强带领安管科,组织事故调查立案38起,无一起行政复议,得到了市局案卷审核的充分肯定。

  2018年7月,在长兴岛发生一起触电事故,当时通过事故现场勘察未发现作业工具和其它部位存在漏电现象,无法第一时间认定触电事故。因此,死者家属和事故单位对是否触电事故都存在异议,并要求还原事实。

  而为了查明原因,只有对死者进行尸体解剖这一条路。符强通过反复和死者家属沟通,主动承担解剖后可能出现的后果,取得了家属的同意,最终的结果确认为触电。据了解,这也是崇明区应急管理局历年来唯一一起通过尸体解剖确认的事故案例,最终双方都认可事故的定性,查明了事故的原因,明确了事故责任。

  “我不怕担责,我要的就是一个真相。”符强的言语铿锵有力,“我心中始终有一个准则,就是要查明原因、还原事实,给死者有一个交待,使事故单位从中吸取教训。”

默默守护城市安全底线的执法人

——记“80后”全国“人民满意的公务员”张之崟
2019年08月05日 09:00作者:东方网 刘辉

  今年6月,第九届全国“人民满意的公务员”表彰大会在北京召开。获表彰的5名上海个人中,市应急管理局安全生产监管执法一线的张之崟是唯一的80后。记者近日采访到了张之崟,他说自己只是做到了三点:克己、担当、为民。

  为了安全生产检查,他行车里程已超过14万公里,可环绕地球三圈半;为了打到违法违规企业这条“蛇”的七寸,他攀爬过最高的化学品储罐,进入过毒性最大的化工装置。但他认为工作最难之处,还是企业的不理解不配合,甚至还有企业拿出一沓钱求他放过检查。

图为:张之崟获全国“人民满意的公务员”荣誉称号。

  蜕变:门外汉成行家里手

  虽然是年轻的“80后”,可张之崟已成安全生产监管一线的老兵。从2011年刚入职的门外汉算起,张之崟蜕变用了八年。

  “我要去监管别人,还要向别人学习。”本科在上海交大,研究生转战复旦,张之崟学的都是环境工程,要从事危险化学品监管,就得从零开始。

  “无数个日夜在边学边干中度过,目的就是在专业人士面前不说外行话,在复杂的化工装置面前有的放矢。”他还四处拜师,向基层一线的企业员工求教,向设计、工艺、仪表等专家学习。

  国家根据化工安全新形势,近年来连续部署了有针对性的专项治理行动。让人意外的是,油气罐区专项整治、危险化学品储存场所专项整治、油气输送管道安全隐患三年攻坚战……这些艰难的任务,居然都是这个“80后”小伙子牵头组织并完成的。

  张之崟不仅自己摸透了检查规范,还总结了一系列基层实操手册。他编写出的《上海市安全生产监督检查事项分类表》和《上海市企业安全风险分级管控实施指南》,分别成为执法人员规范执法标准、裁量尺度的“教科书”和防范遏制重特大事故的工作宝典。

  几年下来,50余起行政处罚案件和500余万元罚没款的背后,件件都需火眼金睛,桩桩都要动真碰硬。张之崟认为:“唯有学懂、弄通,才能让中央企业、国有企业、世界500强外资企业,从内心深处接受、认可、感谢安全生产监管执法。”

  行事:如履薄冰只为市民谈“化”不色变

  “化工等危险化学品企业一般地处偏远的郊区。”八年间,张之崟跑遍全市所有危险化学品生产储存企业的同时,也适应了每天工作10小时以上、每周深入基层3-4天的工作节奏。“检查结束后,对我来说又是新一天工作的开始。”

  他告诉记者,化工有18种重点监管的高危工艺,每一种工艺会有五六页安全要求。如果没有长时间的积累,很难找到安全生产最重要的部分。“检查不是两手一背看看,也不可能到了现场拿着教科书来翻,我一定要把它们印在脑子里。”

  张之崟总结自己的工作状态就是如履薄冰、如临深渊,不让市民谈“化”色变。“深夜看着万家灯火的时候,心里只是惴惴不安。”他说,回想起白天站在20万立方米的液化气储罐前,爬上几十米高的芳烃装置,进入高毒的光气和环氧乙烷场所,感到的是生命的脆弱和渺小。

图为:张之崟在检查中。资料图

  然而最让他难以释怀的不是辛劳,是被检查企业的不理解与不配合。2013年,在对一个危险化学品建设项目进行验收时,张之崟发现一处紧急切断阀的自动联锁措施没有正常投用,一旦反应失控就会发生爆炸,不满足验收条件,他随即要求企业立即整改。

  第二次现场核查,企业总经理仍然心存侥幸。“何必那么较真呢,我们搞一辈子化工了,出不了什么事。”说罢,还把一沓人民币抛在了张之崟的面前。他当时只是摇摇头说道:“你今天即使强行塞到我的包里,我也会送到纪委那里。”并用一个个血淋淋的事故案例耐心地做起了思想工作。

  经过史无前例的三次现场核查,隐患得到了消除,项目终于满足了验收要求。“就在我刚想松一口气的时候,噩耗传来。企业总经理为了改变工艺参数违规进行试验,再次摘除了自动联锁功能,导致发生爆炸。”

  三次促膝长谈的鲜活生命消失在火光之中,张之崟的内心几近崩溃。“多么期盼紧盯不放的隐患永远不要死灰复燃,多么期盼执法闭环后企业安全意识的自主提升。”

  做人:面对企业高薪挖人选择留下

  重压之下,张之崟不是没有退路。“工作这么多年,也曾有不少企业、猎头公司来挖我。”因为每家企业里有一个岗位叫EHS,从事健康、安全与环境一体化的管理。“这个岗位非常契合自己所学专业。”

  “只要有稍许的安全监管经验,多数从业者的月薪也能拿到2万块,现在自己不少同学已经拿到了百万年薪。”张之崟还谈道,“选择留下还是想体现出更多的价值。”他想为更多的企业服务,而不是局限在某一家企业的安全工作。

  古人常说,“学而优则仕”。已经拥有15年党龄的张之崟认为,这个“仕”不是要去当官,而是要做好一名称职的公仆,当好党和人民的“守夜人”。

  整个采访中,很喜欢历史的张之崟举例,明朝清正廉洁的官员于谦和北宋大家张载教会他很多,例如“为天地立心、为生民立命、为往圣继绝学、为万世开太平”。他说,化工行业是国民经济的重要支柱,总需要有人站出来,保障安全、守护生命。

  记者了解到,高风险的岗位可以3年轮换一次,但张之崟工作以来从未申请过调整,甚至从未在家人面前提起过自己的工作。“防风险、除隐患、遏事故。这样的责任还是让我来继续担当吧。”他说,这些年来,初心和使命让他对待工作更加具有一种悲壮和神圣的感觉。

  像张之崟一样的一线安全生产监管执法人员,上海应急管理系统拥有数百名。就如他们自己认为的一样——“我们的工作岗位既平凡又重要,不追求轰轰烈烈的成绩,只期望长长久久的平安;不搞锦上添花,但求雪中送炭”。他们默默守护城市安全底线,让党放心、人民满意。

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